OBJECTIFS STRATÉGIQUE 3
Gestion et connaissances
Veiller à l’efficacité des structures de gestion des AMP et à leur coordination adéquate entre les pouvoirs publics et les parties prenantes afin d’enrichir les connaissances et d’assurer la bonne gestion des AMP.
Recommendation 3.1 PLANS DE GESTION
Élaborer, pour chaque AMP, un plan de gestion ou réviser le plan en vigueur de manière qu’il prévoie, au minimum, les éléments suivants : objectifs SMART ; mesures de gestion intégrée et propres à chaque AMP, assorties, selon le cas, d’un plan de zonage ; plan de suivi assorti d’indicateurs clairement établis pour les besoins des mesures de conservation ; plan d’affaires et plan budgétaire (études de faisabilité incluses) ; stratégie de mobilisation des parties prenantes ; stratégies de gestion, d’atténuation et d’adaptation en vue des enjeux qui dépassent le cadre des AMP.
Stratégies et mesures de mise en œuvre
- Les gouvernements devraient allouer des ressources à l’élaboration et à la révision des plans de gestion et des plans d’affaires
- Les plans de gestion et d’affaires des AMP devraient être révisés tous les cinq à dix ans à compter de leur établissement
- Les autorités nationales responsables des AMP devraient rendre obligatoire l’élaboration de plans de gestion et d’affaires (se reporter à la recommandation 2.2)
- L’UE peut rendre obligatoire l’établissement des plans de gestion et d’affaires au moment même de la désignation d’une AMP, de sorte que cette tâche ne soit pas renvoyée à une date ultérieure
- La Convention de Barcelone peut inviter vivement les Parties contractantes à établir un plan de gestion et un plan d’affaires au moment même de la désignation d’une AMP
- Compiler et diffuser les plans de gestion des AMP qui illustrent les meilleures pratiques en la matière
- Organiser des activités de renforcement des capacités et de formation à l’élaboration des plans de gestion des AMP, des stratégies de mobilisation des parties prenantes et des plans d’affaires des AMP, mais aussi aux compétences nécessaires à la maîtrise des enjeux qui dépassent le cadre des AMP
Niveau géographique correspondant
- Régional (UE et PNUE/PAM- Convention de Barcelone)
- National
- Local
- AMP
Zones géographiques prioritaires de mise en œuvre
Tous les pays devraient s’occuper de cette question, mais il faudrait agir en priorité dans les pays qui ne sont pas membres de l’UE
Parties chargées de la mise en œuvre
- Autorités nationales pour l’environnement
- UE
- PNUE/PAM-Convention de Barcelone
- Bailleurs de fonds
- OIG et ONG nationales et régionales, réseaux nationaux et régionaux de gestionnaires d’AMP, et sociétés de conseil spécialisées dans le renforcement des capacités et la formation à la planification de la gestion et des affaires des AMP
Indicateur de réussite
- Nombre de plans de gestion et d’affaires élaborés
- Nombre de plans de gestion et d’affaires compilés et diffusés illustrant les meilleures pratiques en la matière
- Nombre de stratégies de mobilisation des parties prenantes élaborées
- Nombre de stratégies de gestion, d’atténuation et d’adaptation élaborées en vue des enjeux dépassant le cadre des AMP
Recommendation 3.2 ORGANES CONSULTATIFS NATIONAUX
Fonder, dans chaque pays, à titre d’appui complémentaire aux AMP, un organe consultatif national composé de spécialistes de disciplines différentes (biologistes, professionnels en communication, chercheuses et chercheurs en sciences sociales, économistes, juristes, professionnels en planification, expertes et experts en bases de données et en systèmes d’information géographique (SIG), etc.) en lui confiant la mission de collaborer avec les structures de gestion des AMP.
Stratégies et mesures de mise en œuvre
- Faire appel, au niveau national, à d’éminents spécialistes qui s’occupent de disciplines différentes
- Doter de ressources suffisantes l’organe consultatif national et lui prêter l’appui technique nécessaire
Niveau géographique correspondant
- National
Zones géographiques prioritaires de mise en œuvre
Ensemble des pays méditerranéens.
Parties chargées de la mise en œuvre
- Autorités nationales responsables des AMP
Indicateur de réussite
- Nombre de pays ayant fondé un organe consultatif national
- Nombre de spécialistes membres de l’organe consultatif et diversité des disciplines représentées
- Nombre de mesures, de projets et de problèmes aplanis
Recommendation 3.3 ENGAGEMENT DES PARTIES PRENANTES
Stimuler et exécuter des initiatives qui visent à renforcer les AMP et à mobiliser plus avant les parties prenantes, pêcheries et communautés incluses, afin de faire progresser les connaissances à la faveur des sciences participatives, de favoriser les méthodes de gestion ascendante et de susciter une meilleure adhésion et un plus grand respect des parties prenantes à l’égard des AMP.
Stratégies et mesures de mise en œuvre
- Établir, à l’intention des gestionnaires et du personnel des AMP, des programmes de formation à la mobilisation des parties prenantes qui comportent des volets « analyse des parties prenantes » et « stratégie de mobilisation des parties prenantes »
- Organiser, à l’intention des parties prenantes et des communautés locales, des activités de renforcement des capacités et de formation à la gestion des AMP
- Créer des supports (fiches, boîtes à outils, etc.) et des programmes (suivi, bénévolat, etc.) de sciences participatives à l’intention des usagers de la mer (personnes pratiquant la plongée sous-marine, personnes se livrant à la pêche professionnelle et de loisir, jeune public, etc.)
- Nouer des partenariats entre les restaurants, les pêcheries, les gestionnaires d’AMP et la recherche en faveur d’une gestion écosystémique des pêches pour ce qui concerne les espèces non indigènes
- Produire des études socio-économiques et recueillir des éléments factuels qui constatent les bénéfices des AMP, en vue de susciter une adhésion et un engagement plus larges
- Les gestionnaires d’AMP, les représentantes et représentants des communautés locales et les décideuses et décideurs devraient se consulter les uns les autres à intervalles réguliers
- Apporter un appui direct à la structure des organisations de pêche à petite échelle et en promouvoir les activités
- Se servir des réseaux sociaux pour promouvoir les sciences participatives
Niveau géographique correspondant
- Régional
- National
- Infranational
- AMP
Zones géographiques prioritaires de mise en œuvre
Il faudrait agir en priorité dans les pays non membres de l’UE
Parties chargées de la mise en œuvre
- Gestionnaires d’AMP
- Autorités nationales responsables des AMP
- Organisations internationales et régionales
- ONG
- Réseaux de gestionnaires d’AMP
Indicateur de réussite
- Nombre d’initiatives en matière de mobilisation des parties prenantes
- Nombre de parties prenantes mobilisées
- Nombre de partenariats noués avec les différentes catégories de parties prenantes
- Nombre de consultations régulières tenues avec les communautés locales
- Accroissement de la prise de conscience de la valeur des AMP par les parties prenantes
- Nombre d’AMP placées sous un comité de cogestion
Recommendation 3.4 HARMONISATION DES MÉTHODES DE SUIVI ET D’ÉVALUATION
Fédérer, au niveau méditerranéen, l’ensemble des initiatives de normalisation des méthodes de suivi socio-écologique et de l’évaluation de l’efficacité de la gestion (par ex. IMAP de la Convention de Barcelone et directive-cadre « stratégie pour le milieu marin » de l’UE), et encourager les pays à les adopter et à les institutionnaliser afin que gestionnaires d’AMP et scientifiques y aient recours.
Stratégies et mesures de mise en œuvre
- Constituer un groupe de travail interdisciplinaire à l’échelle de la Méditerranée en le chargeant de recenser les méthodes de suivi appliquées aux AMP et de réfléchir aux moyens de combiner et de fusionner ensemble plusieurs méthodes de suivi socio-écologique applicables aux AMP
- Définir des indicateurs harmonisés qui permettent d’évaluer l’efficacité de la gestion des AMP au niveau régional, en se fondant sur la méthodologie de The MedFund, la méthodologie en cours d’élaboration de la CE et les recommandations internationales
- Établir un système de convergence, puis procéder à des essais pratiques dans les AMP pilotes dans le cadre du Programme de surveillance et d’évaluation intégrées de la mer et des côtes méditerranéennes et des critères d’évaluation connexes (Convention de Barcelone)
Niveau géographique correspondant
- Régional
Zones géographiques prioritaires de mise en œuvre
Bassin méditerranéen dans son ensemble.
Parties chargées de la mise en œuvre
- Autorités nationales responsables des AMP
- PNUE/PAM-Convention de Barcelone, par le truchement du SPA/RAC
- UE
- Réseaux de gestionnaires d’AMP régionaux (MedPAN) et nationaux
- Organisations régionales et internationales (The MedFund, UICN, etc.)
- Instituts de recherche et réseaux scientifiques
- Gestionnaires d’AMP
Indicateur de réussite
- Établissement d’un cadre de suivi harmonis
- Nombre de pays ayant adopté un cadre harmonisé
- Nombre de pays mettant en œuvre un cadre harmonisé
- Nombre d’AMP auxquelles s’appliquent des méthodes harmonisées de suivi
Recommendation 3.5 COLLABORATION AVEC LE MILIEU SCIENTIFIQUE
Resserrer les liens de collaboration entre scientifiques et personnel des AMP à l’élaboration de plans de gestion, à la révision des plans en vigueur et à l’évaluation de l’efficacité de la gestion des AMP, en appréhendant les AMP et leurs objectifs suivant une approche scientifique interdisciplinaire (systèmes socio-écologiques).
Stratégies et mesures de mise en œuvre
- Veiller à la collaboration de chercheuses et chercheurs avec les gestionnaires dans le cadre de comités de cogestion (se reporter à la recommandation 1.5)
- Compiler et diffuser les meilleures pratiques en matière d’application des sciences à la planification de la gestion des AMP
- Accompagner la création d’un réseau interdisciplinaire de scientifiques (disciplines socio-écologiques) qui conduisent des travaux dans les AMP en Méditerranée
Niveau géographique correspondant
- Régional
- National
- AMP
Zones géographiques prioritaires de mise en œuvre
Ensemble des pays méditerranéens.
Parties chargées de la mise en œuvre
- Gestionnaires d’AMP
- Autorités nationales responsables des AMP
- Instituts nationaux de recherche
- PNUE/PAM-SPA/RAC, par le truchement du Groupe ad hoc d’experts pour les aires marines protégées en Méditerranée (AGEM) et dans d’autres cadres
- MedPAN et plates-formes et réseaux scientifiques spécialisés dans les AMP
Indicateur de réussite
- Nombre de groupes de travail sur les AMP composés de scientifiques et de gestionnaires
- Nombre de plans de gestion révisés en collaboration avec des scientifiques
- Nombre d’évaluations de l’efficacité de la gestion des AMP effectuées